陽江市教育局關(guān)于印發(fā)《陽江市初中學生
綜合素質(zhì)評價實施方案》的通知
陽教基〔2024〕3號
各縣（市、區(qū)）教育局，市直義務教育學校：
根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育廳關(guān)于實施初中學生綜合素質(zhì)評價的指導意見〉的通知》（粵教基〔2021〕17號）、《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育廳關(guān)于深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟档耐ㄖ罚ɑ浗炭肌?023〕14號）精神，結(jié)合我市實際，我局對《陽江市初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見（試行）》（陽教基〔2020〕13號）進行了修訂，形成了《陽江市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為陽部規(guī)〔2024〕1號。
陽江市教育局
2024年1月9日
陽江市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案
為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，提高學生綜合素養(yǎng)，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》、教育部等六部門印發(fā)的《義務教育質(zhì)量評價指南》《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)<廣東省教育廳關(guān)于實施初中學生綜合素質(zhì)評價的指導意見>的通知》（粵教基〔2021〕17號）和《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)<廣東省教育廳關(guān)于深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?gt;的通知》（粵教考〔2023〕14號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定我市初中學生綜合素質(zhì)評價實施方案。
一、目的意義
初中學生綜合素質(zhì)評價是觀察、記錄、分析初中學生全面發(fā)展狀況、發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性、提高學生綜合素質(zhì)的重要手段，是深入實施素質(zhì)教育的一項重要制度。實施綜合素質(zhì)評價的目的是全面反映學生初中階段德智體美勞全面發(fā)展情況，展現(xiàn)學生個性特長，形成學生在初中階段成長和發(fā)展的重要檔案，作為學生發(fā)展指導、畢業(yè)升學、學校育人質(zhì)量評價的依據(jù)和參考。
實施綜合素質(zhì)評價，有利于幫助和促進學生自我認識、自我評價和自我發(fā)展；有利于促進學校和教師把握學生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變育人方式和人才培養(yǎng)模式；有利于社會和家庭形成正確的育人觀，形成多方協(xié)同育人局面；有利于深化新時代教育評價改革，改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制，培養(yǎng)學生適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。
二、基本原則
（一）堅持方向性和指導性。堅持黨的領(lǐng)導，把握正確方向，教育引導學生愛黨愛國愛人民愛社會主義，踐行社會主義核心價值觀，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。尊重學生個性特點和成長需要，加強學生的自我評價，幫助學生認識自我、發(fā)展自我，激發(fā)學生發(fā)展?jié)撃堋?/span>
（二）堅持全面發(fā)展和個性發(fā)展。堅持五育并舉，著力提升學生綜合素質(zhì)，為學生終生發(fā)展奠定基礎。既重視學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面的全面發(fā)展，也反映學生個體的主要特點和突出表現(xiàn)，在面向全體學生的同時為每一個學生的個性特長發(fā)展提出針對性的指引。
（三）堅持真實客觀和公正有效。如實記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學生的發(fā)展狀況，以事實為依據(jù)進行評價，確保評價內(nèi)容客觀真實。嚴格規(guī)范評價程序，注重師生全員參與，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公平公正。堅持有效性和可操作性，確保綜合素質(zhì)評價結(jié)果可信可用。
三、評價內(nèi)容
初中學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等五個方面，整體反映學生綜合素質(zhì)發(fā)展情況。
（一）思想品德。主要考察學生在堅定理想信念、愛黨愛國愛人民愛社會主義、學習和踐行社會主義核心價值觀，在責任擔當、熱愛集體、遵紀守法、誠實守信等道德品質(zhì)和良好行為習慣養(yǎng)成方面的狀況。重點記錄學生接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命文化教育、社會主義先進文化教育，遵守公民道德和公共秩序，參加學校班、團、隊活動等方面的突出表現(xiàn)。
（二）學業(yè)水平。主要考察學生通過國家課程、地方課程和校本課程以及相關(guān)專題課程學習，在基本知識、基本技能、認知能力、思維發(fā)展、創(chuàng)新意識特別是學科核心素養(yǎng)形成等方面的狀況，確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質(zhì)量標準。重點記錄國家課程學業(yè)水平考試成績（含實驗操作成績）、地方課程和校本課程學習經(jīng)歷與成果，以及學習態(tài)度、習慣、能力、效果等方面的突出表現(xiàn)。
（三）身心健康。主要考察學生的基本身體機能與運動技能、體育鍛煉習慣與健康生活方式，以及心理健康狀況、安全素養(yǎng)等。重點記錄《國家學生體質(zhì)健康標準》達標情況，體育課出勤情況，體育運動技能掌握情況，每天一小時校園體育活動表現(xiàn)及課余體育訓練、競賽情況，參加學校安全教育活動情況，以及自我認知與管理、人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)、青春期適應，安全知識與相關(guān)技能等。
（四）藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學生對藝術(shù)的審美感受與鑒賞、參與和表現(xiàn)的能力。重點記錄音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、播音、主持、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、民間藝術(shù)與民俗活動等方面的興趣特長表現(xiàn)，參加藝術(shù)活動（包括參觀藝術(shù)場館、參加藝術(shù)學習、欣賞或參與藝術(shù)表演、學習民間藝術(shù)、參與有意義的民俗活動等）的經(jīng)歷與成果等。
（五）社會實踐。主要考察學生的社會認知、社會實踐、社會適應狀況，形成的勞動素養(yǎng)、實踐能力等狀況。重點記錄學生在日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務性勞動、參觀學習、研學實踐、志愿服務和公益活動中表現(xiàn)出的意識、能力和成果等。
四、評價方式
初中學生綜合素質(zhì)評價主要通過學生自我陳述評價、教師評語評價與重要觀測點評價相結(jié)合的方式進行。
（一）學生自我陳述評價。學生自我陳述評價是學生在對自己的成長寫實記錄及相關(guān)佐證材料進行整理遴選的基礎上撰寫的，是對自我成長過程的總結(jié)梳理，是促進學生自我評價、自我教育和主動發(fā)展的過程。學生要在教師和家長指導下，寫實記錄在思想品德發(fā)展、學業(yè)水平表現(xiàn)、體育運動、藝術(shù)素養(yǎng)提升、社會實踐等方面活動的情況，包括對事件的客觀記錄、自己內(nèi)心體驗與感受以及活動形成的成果（寫實記錄指引見附件1）。每到學期結(jié)束或畢業(yè)前，學生要對自己的綜合素質(zhì)發(fā)展、興趣發(fā)展、個性成長等方面的情況做綜合陳述（自我陳述評價示例見附件2）。自我陳述要突出個性特長，有重點地介紹自己在成長過程中的突出表現(xiàn)，用證據(jù)說話，有助于他人在較短時間客觀全面地了解陳述者，并留下深刻印象，避免泛泛而談。
（二）教師評語評價。教師評語評價是指教師在全面了解學生成長情況的基礎上，以發(fā)展的眼光，分析記錄學生發(fā)展的信息，全面、客觀、公正地反映學生綜合素質(zhì)階段性發(fā)展水平和個性特點，突出正面引導，鼓勵學生不斷進步。學期教師評語由學校班主任、任課教師、社團指導教師等共同承擔，具體由學校統(tǒng)籌安排；畢業(yè)評語反映學生初中階段整體發(fā)展情況，由班主任填寫。教師評語評價示例見附件2。
（三）重要觀測點評價。根據(jù)學生的學段和年齡特點，在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個一級指標中，分別選取具有較強代表性、典型性、可測量性、可評價的寫實記錄作為重要觀測點，按學期進行評價。按照省的重要觀測點評價參考指標體系，結(jié)合我市實際，在充分研究和征求意見的基礎上，確定了二級指標和重要觀測點，形成了我市初中學生綜合素質(zhì)評價標準（見附件3）。重要觀測點評價采用計分評價和等級評價相結(jié)合方式進行。
五、評價程序
學生綜合素質(zhì)評價主要包括學期評價和畢業(yè)評價。各學期結(jié)束時實施學期評價，學期評價反映學生各學期的綜合素質(zhì)發(fā)展情況，根據(jù)各學期評價情況給出畢業(yè)評價結(jié)果。初中一、二年級各學期及初三上學期實施學期評價，一般在學期末進行，學期評價反映學生各學期的綜合素質(zhì)發(fā)展情況。初三下學期（每年4月底前）根據(jù)前五個學期的學期評價結(jié)果形成畢業(yè)評價結(jié)果。
評價實施過程主要由錄入記錄、審閱完善、提交評語、公示確認、形成檔案等五個基本環(huán)節(jié)組成。依托省初中學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺（以下簡稱“信息平臺”），建立完善學生的綜合素質(zhì)評價檔案。
（一）錄入記錄。學生根據(jù)學校規(guī)定時間安排，在家長或老師的協(xié)助下，在信息平臺中錄入個人寫實記錄及佐證材料。在學校未進行審核前，學生可反復修改完善寫實記錄。
（二）審閱完善。由班主任老師或有關(guān)教師對學生提交的寫實記錄進行審閱，了解學生成長情況。班主任及有關(guān)教師應指導學生整理好個人寫實記錄材料，并遴選出不超過規(guī)定數(shù)量的具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料（包括重要觀測點達成情況），完善有關(guān)佐證材料。學生無某方面記錄或事跡不突出的，可以減少數(shù)量或空缺。
（三）提交評語。每學期末結(jié)束時，學生和班主任老師應根據(jù)學生本人實際情況，從德智體美勞等方面對學生綜合素質(zhì)發(fā)展情況進行評價，形成學生自我陳述和教師評語。學生的自我陳述由學生自行導入信息平臺，教師評語由班主任老師導入信息平臺。
（四）公示確認。每學期末，學校要對遴選出來的不涉及個人隱私的寫實記錄材料（含重要觀測點）在信息平臺或教室、學校公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置集中進行公示，公示期為5個工作日。公示期結(jié)束后，學生、班主任及有關(guān)教師要對個人寫實記錄進行簽字確認，并統(tǒng)一在信息平臺中及時提交審核。公示材料一經(jīng)審核，相關(guān)記錄不可更改。
（五）形成檔案。寫實記錄、學生自我陳述、教師評語、重要觀測點評價等經(jīng)信息平臺匯總，形成學生個人綜合素質(zhì)評價檔案材料。
六、評價結(jié)果及運用
（一）評價結(jié)果呈現(xiàn)形式
綜合素質(zhì)評價結(jié)果主要包括學生自我陳述、教師評語和重要觀測點評價等內(nèi)容，在學生綜合素質(zhì)檔案中呈現(xiàn)。其中，重要觀測點的評價結(jié)構(gòu)采用計分評價和等級評價相結(jié)合形式呈現(xiàn)。
重要觀測點評價分為學期評價和畢業(yè)評價，在五個方面各自計分的基礎上，將計分情況按照一定的對應規(guī)則轉(zhuǎn)換成相應等級呈現(xiàn)。學期評價是每學期根據(jù)重要觀測點五個方面計分情況得出等級評價結(jié)果，按照“15—20分為a等，11—14分為b等，7—10分為c等，3—6分為d等，0—2分為e等”的對應規(guī)則，每個方面分別生成a、b、c、d、e五個等級。畢業(yè)評價是在初三下學期（每年4月底前），將前五個學期評價的五方面得分分別累加，得出五方面初中階段總得分，按照“71—100分為A等，51—70分為B等，31—50分為C等，11—30分為D等，0—10分為E等”的對應規(guī)則，每個方面分別生成相應等級。
（二）評價結(jié)果運用
學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果是學生發(fā)展指導、畢業(yè)升學、學校育人質(zhì)量評價的依據(jù)或參考。
1.作為學生發(fā)展指導的依據(jù)。各地各學校要充分利用學生寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，引導學生發(fā)現(xiàn)自我、建立自信，指導學生發(fā)揚優(yōu)點、克服不足、明確努力方向，充分發(fā)揮評價過程的教育功能，促進學生健康、多樣發(fā)展。
2.作為學生畢業(yè)升學的依據(jù)。健全基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。自2026年高中階段學校招生考試起，被國家級示范性普通高中錄取的考生，綜合素質(zhì)評價須達到C級及以上；被普通高中錄取的考生綜合素質(zhì)評價須到達D級及以上。
3.可作為高中階段學校自主招生的依據(jù)。各高中學校在招生錄取時可根據(jù)學校辦學特色及人才培養(yǎng)要求，對學生綜合素質(zhì)評價提出具體要求，經(jīng)學校主管教育行政部門備案同意后提前向社會公布。
4.作為評價學校育人質(zhì)量的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要把學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為評價學校育人質(zhì)量的重要依據(jù)。學校和教師要根據(jù)學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果改進教育教學行為，全面推進實施素質(zhì)教育，提高教育教學和管理水平。各地各學校要加強學生綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)的分析應用，為區(qū)域教育發(fā)展和提升學校育人質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支撐。
七、特殊情況學生的綜合素質(zhì)評價認定
（一）對于轉(zhuǎn)學的學生，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地教育行政部門要加強協(xié)調(diào)，指導學校和學生做好綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)接工作，確保數(shù)據(jù)客觀真實。中途轉(zhuǎn)入學生的綜合素質(zhì)評價信息在信息平臺中有數(shù)據(jù)的，采納系統(tǒng)數(shù)據(jù)；由外?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)學進入我市初中就讀的學生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)市教育行政部門認定后導入信息平臺。
（二）經(jīng)縣級及以上殘疾人聯(lián)合會確認已喪失運動能力的傷殘學生或經(jīng)二級甲等及以上醫(yī)院證明因身體原因不能參加體育活動者，可不參與部分評價項目的評定，學期末根據(jù)相關(guān)證明材料，提交學校綜合素質(zhì)評價工作小組進行會商，確定最終評價結(jié)果。免評定相關(guān)項目情況及相關(guān)證明材料須記入學生綜合素質(zhì)評價檔案。
八、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。市教育局成立初中學生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導小組，組長由市教育局局長擔任，副組長由市教育局分管基礎教育的副局長擔任，成員由計財科、基礎教育科、體衛(wèi)藝科、政教科、安?？?、招生辦、教研院、保健所負責人組成，領(lǐng)導小組辦公室設在基礎教育科。各縣（市、區(qū)）要參照市級層面做法，成立相應的領(lǐng)導小組。
（二）明確職責分工。
市教育行政部門根據(jù)國家和省的要求負責統(tǒng)籌管理全市初中學生綜合素質(zhì)評價工作，研究制定符合本市實際的實施方案，選用信息平臺實施綜合素質(zhì)評價，組織開展信息平臺操作使用培訓，組織和督促各縣（市、區(qū)）、學校開展綜合素質(zhì)評價實施工作，建立學生綜合素質(zhì)評價誠信責任追究制度，受理有關(guān)咨詢和投訴；負責市屬學校綜合素質(zhì)評價管理工作。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要落實屬地管理責任，負責本區(qū)域內(nèi)初中學生綜合素質(zhì)評價的實施工作，組織開展信息平臺操作使用培訓，指導和督促學校應用信息平臺，做好綜合素質(zhì)評價實施各項具體工作，并注意加強信息安全管理。落實學生綜合素質(zhì)評價誠信責任追究制度，暢通舉報渠道，受理有關(guān)方面的咨詢和投訴。
各學校要建立綜合素質(zhì)評價專門工作小組，制定學生綜合素質(zhì)評價操作細則，組織開展校內(nèi)信息平臺操作使用培訓，組織和督促學校管理人員、學生和教師填報綜合素質(zhì)評價有關(guān)數(shù)據(jù)，建立審核、公示、申訴與誠信責任等制度，著力提升教師科學應用綜合素質(zhì)評價檔案因材施教，指引學生健康成長的能力，全面、有序開展學生綜合素質(zhì)評價。主動探索學生綜合素質(zhì)評價的科學規(guī)律與方法，不斷提高學生綜合素質(zhì)評價的質(zhì)量。
（三）完善工作機制。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要從城鄉(xiāng)學校實際出發(fā)，協(xié)調(diào)各方面力量，整合各類資源，為學生綜合素質(zhì)發(fā)展提供多樣化發(fā)展平臺。要進一步加大經(jīng)費投入力度，加強學生綜合素質(zhì)評價研究、培訓和實施等方面的經(jīng)費保障力度，為學校深入推進素質(zhì)教育提供相應支撐。各學校要建立健全學生成長指導和記錄規(guī)則制度，建立實施綜合素質(zhì)評價責任制。要積極舉辦豐富多彩的校園文化文藝、科技、體育等運動，為開展綜合素質(zhì)評價提供支撐。加強日常宣傳教育和指導，讓老師、學生、家長明了綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容和辦法，指導學生及時收集整理相關(guān)材料，突出評價的過程性，避免突擊評價。加強學生申報和等級材料的審核審查，確保評價的公開透明和客觀公證。學校要建立和完善學生會、班團隊組織、學生社團等在綜合素質(zhì)評價中的機制和方法。
（四）建立健全監(jiān)督機制。
各地各學校要建立健全工作監(jiān)督機制，建立完善信息公示制度，及時將綜合素質(zhì)評價內(nèi)容、標準、方法、程序、人員、規(guī)章制度等進行公示，提升綜合素質(zhì)評價工作的公開透明度；完善學生綜合素質(zhì)評價材料的公示辦法，既要保障學生合法權(quán)益與個人隱私信息，也要暢通舉報渠道確保材料真實可信。建立申訴制度，學生或其監(jiān)護人等對評價結(jié)果或?qū)W校評價工作有異議的，可向?qū)W校提出申訴，學校依法依規(guī)進行核查確認并反饋意見。教育行政部門完善相應的監(jiān)督機制，公開舉報電話和網(wǎng)站；建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，違反法律的要追究法律責任。教育督導部門要將各學校開展綜合素質(zhì)評價工作納入教育督導范圍，組織責任督學開展定期專項督導和日常檢查指導。
（五）加強宣傳引導。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要把實施學生綜合素質(zhì)評價工作作為推進教育評價改革和中考招生制度改革、破除“五唯”頑瘴痼疾的重要抓手。各學校要加強日常宣傳教育和指導，讓老師、學生、家長明了綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容和方法，指導學生及時收集整理相關(guān)材料，突出評價的過程性，避免突擊性評價。教育行政部門和學校要通過新聞媒體、網(wǎng)絡等多種形式加大綜合素質(zhì)評價工作的宣傳解讀力度，合理引導預期，引導學生、家長、社會樹立正確的教育觀和成才觀；要及時總結(jié)、宣傳、推廣實施綜合素質(zhì)評價的成功經(jīng)驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力。
本實施方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年9月30日?！蛾柦薪逃株P(guān)于印發(fā)<陽江市初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見（試行）>的通知》（陽教基〔2020〕13號）同時廢止。實施對象為2023年秋季入學的初一學生，并逐步向上滾動至全體初中學生。各縣（市、區(qū)）教育局要因地制宜制定本地初中學生綜合素質(zhì)評價實施細則，于2024年2月2日前報我局備案。
附件：1．陽江市初中學生綜合素質(zhì)寫實記錄指引
2．陽江市初中學生綜合素質(zhì)學生自我陳述和教師評語評價示例
3．陽江市初中學生綜合素質(zhì)重要觀測點評價指標體系
4．陽江市初中學生綜合素質(zhì)重要觀測點評價評分標準
