各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《陽江市消防安全責(zé)任制規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市消防救援支隊反映。
陽江市人民政府
2024年12月27日
陽江市消防安全責(zé)任制規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，推動公共消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)全民國家消防安全意識和素養(yǎng)，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任的落實、監(jiān)督和追究適用本規(guī)定。法律法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。
政府的分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助第一責(zé)任人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查本級有關(guān)部門、下級人民政府落實消防工作的情況。
政府班子其他成員應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域消防法律法規(guī)的貫徹落實，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督察，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)消防安全工作。
第四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管工作?？h級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援部門負(fù)責(zé)實施。部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。部門第一責(zé)任人、主要責(zé)任人變更的，在變更后15個工作日內(nèi)報知本級消防安全委員會辦公室。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位（場所）的消防安全責(zé)任人，對本單位（場所）消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶參照前款執(zhí)行。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會，委員會由政府主要負(fù)責(zé)人任主任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員組成，應(yīng)當(dāng)定期召開成員單位會議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展，督促解決消防工作中突出矛盾和重大問題；指導(dǎo)監(jiān)督各成員單位依法履行消防安全職責(zé)，建立完善消防安全信息共享、違法行為通報移送、火災(zāi)隱患聯(lián)合整治、滅火應(yīng)急救援聯(lián)動等工作機(jī)制。
縣級以上消防安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)運(yùn)行機(jī)制要求開展工作，日常工作由同級消防行政主管部門或消防工作歸口部門負(fù)責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處消防安全的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作依托綜合治理委員會開展。
第七條 堅持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對不履行或不按照規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第二章 各級人民政府消防工作職責(zé)
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作。定期召開消防工作會議研究部署本地區(qū)消防工作重大事項，每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況，對本級有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。
（二）組織編制消防規(guī)劃并將其納入國土空間規(guī)劃，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門落實消防規(guī)劃及計劃內(nèi)容。將消防業(yè)務(wù)、公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)、火災(zāi)隱患治理、消防信息化、消防隊（站）及消防裝備建設(shè)等費(fèi)用納入年度財政預(yù)算，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
（三）組織開展火災(zāi)風(fēng)險評估，及時向社會公布火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，組織消防安全檢查，開展專項治理行動。落實重大火災(zāi)隱患和火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)政府掛牌督辦工作，依法依規(guī)對存在重大火災(zāi)隱患且對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的單位、場所采取相應(yīng)措施及時督促整改。
（四）建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新監(jiān)管盲點(diǎn)的消防安全監(jiān)管職責(zé)，使部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作保持暢通。
（五）加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，按照規(guī)定建立政府專職消防隊，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防車輛、裝備以及專兼職消防管理人員。明確相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)消防安全指導(dǎo)服務(wù)，承擔(dān)指導(dǎo)鎮(zhèn)街消防工作、行業(yè)消防安全管理、消防行政執(zhí)法、消防宣傳教育培訓(xùn)等職責(zé)。
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練。建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，落實人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。按規(guī)定組織火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。
（七）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高全社會的消防安全意識。將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安社區(qū)、精神文明建設(shè)、普法教育、科普教育和公民素質(zhì)教育；有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。鼓勵采取政府購買公共服務(wù)等方式推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
（八）按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實際工作需要，及時提請市人大及其常委會制定、修訂有關(guān)消防工作的地方性法規(guī)；組織制定、修訂有關(guān)消防工作的規(guī)范性文件。
（九）推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。將智慧消防納入智慧城市總體布局，推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或為民辦實事工程，支持和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居住建筑、連片村寨、“三合一”“多合一”場所利用智慧消防技術(shù)開展火災(zāi)自動報警、自動噴淋裝置及其他消防安全管理工作。
（十）加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村消防水源、消防車道、消防裝備、電氣線路改造等納入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實施，逐步改善農(nóng)村消防安全條件。
（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處消防工作職責(zé)：
（一）加強(qiáng)消防工作體系和人員隊伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員。
（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實施，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全條件。
（四）根據(jù)需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。
（五）落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，健全網(wǎng)格員消防培訓(xùn)、履職激勵和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，部署消防安全治理，組織開展消防安全檢查，定期組織應(yīng)急疏散演練。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)老舊建筑、小型場所、“三合一”場所、公共娛樂場所、農(nóng)家樂（民宿）、電動自行車和電動摩托車停放充電場所的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；加強(qiáng)對村級工業(yè)園等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營場所的用火用電安全管理，落實防火措施和責(zé)任；協(xié)調(diào)處理住宅物業(yè)消防安全管理問題，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)租賃房屋的消防安全檢查；協(xié)助對群眾舉報投訴的消防安全隱患進(jìn)行核查，及時消除隱患，將消防違法行為或者火災(zāi)隱患依法移交相關(guān)職能部門處理。
（六）協(xié)助做好滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查及善后處理工作。實施縣級以上人民政府和有關(guān)部門依法賦予的消防安全行政管理職權(quán)，督促轄區(qū)內(nèi)單位履行消防安全職責(zé)。按照位置相鄰、行業(yè)相近等原則，組織轄區(qū)內(nèi)單位開展消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。
（七）定期開展消防宣傳教育，推進(jìn)消防安全宣傳“五進(jìn)”活動。指導(dǎo)、督促村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。組織協(xié)調(diào)未實行物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū)開展公共消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作。
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)等地方政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按本規(guī)定履行同級人民政府的消防工作職責(zé)。
第十一條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作職責(zé)，確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，開展群眾性的自防自救工作。協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練、消防安全教育等工作。督促監(jiān)護(hù)人或其他責(zé)任人加強(qiáng)對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。
第三章 政府部門消防安全職責(zé)
第十二條 各級部門應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：
（一）全面負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防監(jiān)管工作，明確各級消防安全職責(zé)和歸口管理部門、專（兼）職消防安全管理人員，建立完善消防安全管理制度。制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容。
（二）定期研判消防安全形勢，將消防工作與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，保障消防工作經(jīng)費(fèi)。部署開展有針對性的消防安全專項檢查治理，消除火災(zāi)隱患。推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣采用先進(jìn)的消防安全技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品，鼓勵行業(yè)部門根據(jù)需要聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展消防安全相關(guān)工作。
（三）督促指導(dǎo)所屬單位按規(guī)定開展消防安全自查評估、安全承諾、設(shè)施維保、消防培訓(xùn)、電氣燃?xì)鈾z測、建設(shè)微型消防站和專（兼）職消防隊伍等工作。
（四）組織開展經(jīng)常性消防教育培訓(xùn)，將消防安全常識、逃生技能、崗位職責(zé)等納入本行業(yè)、本系統(tǒng)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促指導(dǎo)所屬單位制訂和完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，并組織滅火逃生演練。
（五）存在職能交叉的部門，共同負(fù)有消防安全管理職能，依法承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。協(xié)助消防救援部門做好本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的滅火救援、善后處理和火災(zāi)事故調(diào)查處理等工作。按規(guī)定落實關(guān)于國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防隊員的相關(guān)優(yōu)待保障政策。
（六）應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄，按規(guī)定納入國家和本省信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財政獎補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十三條 消防救援部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作具體實施綜合監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行消防法律法規(guī)，參與擬訂消防專項規(guī)劃，參與起草地方性消防法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實施，依法對單位及個人遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為，推動落實消防安全責(zé)任制。
（二）承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，組織針對性消防安全專項治理，承擔(dān)重要會議、大型活動現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)工作。
（三）開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，負(fù)責(zé)消防救援隊伍建設(shè)與管理，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)，組織指導(dǎo)消防演練。指導(dǎo)和規(guī)范消防行業(yè)組織的消防工作，促進(jìn)行業(yè)自律、良性有序發(fā)展。
（四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備案。
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）依法參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，依法辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件，依法控制火災(zāi)肇事嫌疑人。負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，保障消防車輛通行，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序。
（二）組織公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作，對轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)人履行消防安全職責(zé)情況，以及上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位及場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，協(xié)助對火災(zāi)隱患舉報投訴進(jìn)行核查，督促消除火災(zāi)隱患、改正消防違法行為，并將違法行為移交消防救援部門查處。
（三）負(fù)責(zé)依法查處涉及違反消防安全的治安管理行為，在查處消防違法行為過程中，協(xié)助消防救援部門及其他部門開展調(diào)查取證等工作。
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）承擔(dān)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。指導(dǎo)督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對建設(shè)工程的消防安全管理，依法對建設(shè)工程消防違法行為開展檢查并將違法線索移交城市管理和綜合執(zhí)法主管部門進(jìn)行處理。對建設(shè)工程施工使用的消防產(chǎn)品、裝修材料進(jìn)行監(jiān)督管理。參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理。
（二）督促建設(shè)單位在新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程時，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)用自動消防設(shè)施、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防安全防范措施，鼓勵將數(shù)據(jù)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)當(dāng)考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。督促建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地以及相應(yīng)的 標(biāo)識標(biāo)線。
（三）督促物業(yè)服務(wù)人在管理區(qū)域內(nèi)落實消防安全管理措施，完善消防管理臺賬。配合相關(guān)部門定期組織物業(yè)服務(wù)人開展消防安全大排查，及時消除消防安全隱患。督促指導(dǎo)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人做好電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所和充電設(shè)施的建設(shè)與火災(zāi)防范工作。
（四）督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。
（五）負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，加強(qiáng)燃?xì)馐鹿史婪兜陌踩脷庑麄鳎酱偃細(xì)饨?jīng)營單位指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查、排除隱患。
（六）指導(dǎo)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)村落、老舊小區(qū)的消防改造，有計劃地將其納入城鄉(xiāng)舊城升級改造計劃及政府民生工程。
（七）負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，排查直管公房的消防安全隱患。
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十六條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）督促非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)（商貿(mào)行業(yè)除外）行業(yè)以及化工（含石油化工）、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全工作。
（二）貫徹落實消防法律、法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、消防宣傳教育等工作，督促職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)單位將消防安全納入本企業(yè)本單位的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)。
（三）將消防救援部門確定的消防安全重點(diǎn)單位報本級人民政府備案，將檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患單位及火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域，書面報告本級人民政府，并配合督促屬于職責(zé)范圍內(nèi)的場所的消防隱患整改及消防治理工作。
（四）參與職責(zé)范圍內(nèi)的火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十七條 消防救援部門和應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在消防監(jiān)督檢查、消防設(shè)計審查驗收、消防行政處罰、火災(zāi)隱患排查治理、火災(zāi)事故調(diào)查、消防信息化等方面的協(xié)作。
第十八條 具有行政審批職能的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理工作，指導(dǎo)督促學(xué)校將火災(zāi)預(yù)防、消防安全知識、逃生技能納入日常教學(xué)和學(xué)校管理人員、教師職工在職培訓(xùn)內(nèi)容，開展寒、暑假以及軍訓(xùn)消防安全宣傳教育活動。每年對消防工作進(jìn)行部署，組織開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進(jìn)行整改。
（二）民政部門負(fù)責(zé)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全管理工作；扶持指導(dǎo)社會消防公益組織和消防志愿隊伍建設(shè)與發(fā)展等工作；依法對民辦非營利性消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理；指導(dǎo)村（居）民委員會做好村（社區(qū)）的消防安全管理工作。
（三）人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)人力資源市場、技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全指導(dǎo)工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入事業(yè)編人員、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、技術(shù)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容，按規(guī)定落實消防職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。指導(dǎo)政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門設(shè)立獎項，表彰獎勵在消防工作中獲得突出成績的單位和個人。
（四）自然資源部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門已編制并批復(fù)后的消防專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上，主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。依照規(guī)劃預(yù)留消防隊站、訓(xùn)練培訓(xùn)基地等消防建設(shè)規(guī)劃用地，配合保障公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。依法將未獲得規(guī)劃或不按規(guī)劃擅自建設(shè)（或改建）的違法違章建筑物移送給有查處權(quán)限的執(zhí)法部門。
（五）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、港口、碼頭、隧道、內(nèi)河流域及交通工具管理中指導(dǎo)督促相關(guān)單位依法履行消防安全職責(zé)，督促危險化學(xué)品運(yùn)輸單位、出租車（網(wǎng)約車）行業(yè)、貨運(yùn)物流企業(yè)落實消防安全管理。將消防水源、消防車道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。定期組織行業(yè)消防安全專項檢查，消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防安全宣傳培訓(xùn)，定期組織消防演練。參與交通運(yùn)輸行業(yè)的火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門開展交通運(yùn)輸、滅火救援、社會救助等應(yīng)急事件的應(yīng)急處置。
（六）文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促文化、娛樂、旅游、體育類單位（場所）依法履行消防安全職責(zé)，并會同有關(guān)部門做好承辦的大型文化娛樂、旅游、演藝、體育活動賽事的消防安全管理工作。指導(dǎo)督促文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、公共圖書館、文化館（站）、博物館文物管理機(jī)構(gòu)、劇院、娛樂場所等單位落實消防安全職責(zé)；指導(dǎo)督促公共體育館、公共體育設(shè)施項目經(jīng)營場所等單位落實消防安全職責(zé)；指導(dǎo)督促旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、旅游民宿、星級農(nóng)家樂、密室逃脫（劇本殺）、冰雪游玩項目等單位（場所）落實消防安全職責(zé)；按規(guī)定將消防安全納入一定規(guī)模的旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)等旅游場所服務(wù)質(zhì)量等級評定；督促指導(dǎo)電視播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)、印刷業(yè)落實消防安全職責(zé)；指導(dǎo)廣播電視媒體在重要節(jié)假日、重要時段向社會進(jìn)行公益消防宣傳教育、發(fā)布消防安全提示。
（七）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)審批和管理的行業(yè)消防安全管理工作，加強(qiáng)對月子中心、美容整形醫(yī)院、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等新興行業(yè)的消防安全監(jiān)督管理；督促所屬單位開展消防安全提示性宣傳，將消防安全知識納入衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員教育和繼續(xù)教育計劃并組織實施；協(xié)助有關(guān)部門做好滅火救援、社會救助等應(yīng)急事件的醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)工作，協(xié)助做好火災(zāi)事故人員傷亡統(tǒng)計工作。
（八）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)參與、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助開展滅火救援和演練；參與消防水源等公共消防設(shè)施的規(guī)劃，按職責(zé)協(xié)助對廢棄危險化學(xué)品及放射性物品處置的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理，按職責(zé)協(xié)助督促涉核企業(yè)履行消防安全管理責(zé)任。
（九）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)單位履行消防安全管理職責(zé)；在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)消防安全性能及要求；對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的電氣產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、電動自行車等實施質(zhì)量監(jiān)督管理，定期組織抽查，依法查處電氣產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、電動自行車、彩鋼板等質(zhì)量違法行為，并把抽查結(jié)果通報有關(guān)部門；配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)消防安全許可或不符合消防安全條件的市場主體，配合有關(guān)部門對市場、商場、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防工作實施監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門在注冊市場主體尤其是新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場主體時告知消防安全風(fēng)險，提醒企業(yè)利用“粵商通”開展消防安全大承諾和自查自改。
第十九條 具有行政管理職能的部門，對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位實施消防安全監(jiān)督管理，逐級落實行業(yè)消防安全職責(zé)，定期開展消防安全監(jiān)督檢查及專項治理，消除火災(zāi)隱患。
（一）發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；在審批、核準(zhǔn)、備案項目時，監(jiān)督建設(shè)單位將消防設(shè)施納入項目建設(shè)內(nèi)容；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)石油及天然氣長輸管道、電力和新能源等能源行業(yè)履行消防安全管理職責(zé)，在職能職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行國家能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，充分考慮消防安全因素，滿足消防安全性能和需求；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促糧食等儲備行業(yè)做好消防安全工作，做好儲備基礎(chǔ)設(shè)施中的消防安全工作；應(yīng)當(dāng)將消防安全失信行為納入信用聯(lián)合獎懲平臺，按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
（二）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促民用船舶制造行業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)銷售行業(yè)、通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)行業(yè)做好消防安全管理；指導(dǎo)督促電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信行業(yè)做好應(yīng)急體系和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)及管理，監(jiān)督通信運(yùn)營單位落實消防安全工作職責(zé)，保障消防通信暢通；在法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面統(tǒng)籌考慮消防安全，按規(guī)定限制消防安全隱患大、火災(zāi)危險性高的建設(shè)項目；積極支持工業(yè)重大火災(zāi)隱患改造項目、消防安全領(lǐng)域重大信息化項目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，督促企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化改造，提升消防安全管理水平。
（三）科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)的消防安全工作。將消防科技進(jìn)步納入本級科技發(fā)展規(guī)劃和財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施；組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)和適用技術(shù)研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；將消防知識納入科普教育內(nèi)容，支持消防科普基地（館）建設(shè)。
（四）民族宗教部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動場所消防安全管理，督促宗教活動場所落實消防安全主體責(zé)任；將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入宗教活動場所負(fù)責(zé)人、宗教人士年度培訓(xùn)內(nèi)容，定期開展消防演練。
（五）司法行政部門按權(quán)限指導(dǎo)監(jiān)督司法行政系統(tǒng)的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容；指導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)工作部門，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供消防法律服務(wù)。
（六）財政部門應(yīng)當(dāng)落實消防經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，建立健全消防經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，按規(guī)定對消防資金進(jìn)行預(yù)算管理，依法依規(guī)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、政府專職消防隊經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)維護(hù)管理等費(fèi)用納入財政預(yù)算，保障消防經(jīng)費(fèi)足額撥付。
（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域消防安全工作，指導(dǎo)督促農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中改善消防安全條件，做好火災(zāi)防范工作，指導(dǎo)督促農(nóng)（獸）藥生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)；會同有關(guān)職能部門將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃同步實施，將消防安全知識納入農(nóng)民及農(nóng)村居民的宣傳教育內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村消防安全治理。
（八）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)、流通企業(yè)行業(yè)的消防安全管理工作。按照有關(guān)規(guī)定對拍賣、展覽、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收工作。會同有關(guān)部門督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項目的消防安全工作。參與協(xié)調(diào)口岸消防安全管理，配合做好口岸通關(guān)消防安全檢查督促工作。配合有關(guān)部門開展商場、綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，協(xié)助開展商貿(mào)行業(yè)消防安全宣傳教育，協(xié)助查處商貿(mào)行業(yè)單位消防違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督、管理需商務(wù)部門批準(zhǔn)、備案的交易會、展覽會、展銷會等活動的消防安全工作。
（九）退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全管理。
（十）城市管理綜合執(zhí)法部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)，對城市建成區(qū)的擅自改變物業(yè)用房使用性質(zhì)、占道經(jīng)營、違法設(shè)置戶外廣告、景觀燈光、防盜網(wǎng)窗等設(shè)施的違法行為予以查處；對有關(guān)部門移送的有關(guān)建設(shè)工程消防違法行為依法立案查處；對城市建成區(qū)內(nèi)的城市公共場所消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促所屬監(jiān)管國有企業(yè)落實消防安全主體職責(zé)，加強(qiáng)消防安全管理，協(xié)調(diào)解決國資系統(tǒng)企業(yè)消防安全重大問題，將消防安全工作落實情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。
（十二）林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有林場、國有林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有苗圃等涉林經(jīng)營管理單位消防安全管理工作，組織開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
第二十條 具有公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。
（一）銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實消防安全管理工作；按規(guī)定將消防安全失信行為納入信用聯(lián)合獎懲平臺，實施聯(lián)合懲戒，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司依法依規(guī)開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防的功能。
（二）郵政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促郵政行業(yè)、快遞企業(yè)，集郵品經(jīng)營、展銷、拍賣場所落實消防安全管理，建立消防安全管理體系和應(yīng)急預(yù)案，妥善處置消防安全突發(fā)事件。
（三）電力管理部門負(fù)責(zé)配合做好電力企業(yè)的消防安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)電力企業(yè)、電氣設(shè)備及火電廠、大中型水電站、電網(wǎng)建設(shè)項目施工的消防安全監(jiān)管，依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。與消防救援部門建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場電力切斷、保障，協(xié)助有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查等工作。
（四）通信管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。與消防救援部門建立協(xié)作機(jī)制，配合做好火災(zāi)及應(yīng)急救援現(xiàn)場的通信保障工作；督促運(yùn)營商確?！?19”調(diào)度專線暢通?；ヂ?lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體和通信運(yùn)營企業(yè)等開展公益性消防安全宣傳。
（五）氣象、水務(wù)、地震部門應(yīng)當(dāng)及時將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報消防救援部門。水務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本行業(yè)系統(tǒng)相關(guān)單位履行消防安全管理職責(zé)，將農(nóng)村消防用水量納入農(nóng)村水利工作總用水量中統(tǒng)籌考慮，督促飲水安全工程按照消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置符合要求的設(shè)備設(shè)施，按照消防規(guī)劃要求依靠天源河流、湖泊等建設(shè)消防取水點(diǎn)、取水碼頭等。
（六）政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)對各部門依法實施行政審批涉及的消防中介服務(wù)事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)部門推動消防工作數(shù)據(jù)的匯聚、共享。
（七）供水、供電、通信、供氣等有關(guān)單位按各自職能負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù)，保持公共消防設(shè)施的完好有效。依法配合有關(guān)部門對存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施強(qiáng)制整改措施。
第四章 單位消防安全職責(zé)
第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：
（一）明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織消防演練，開展消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實。
（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳培訓(xùn)、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。
（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期維護(hù)保養(yǎng)，對建筑消防設(shè)施每年至少全面檢測一次，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的應(yīng)當(dāng)落實24小時值班，每班至少2人持證上崗；能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，應(yīng)當(dāng)保證至少1人持證上崗。
（四）保證防火防煙分區(qū)、防火間距、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，消防車通道和消防登高操作場地要標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁咭约胺笤O(shè)的電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定。
（五）定期開展防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，形成檢查、整改、驗收閉環(huán)。對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。隱患消除前，應(yīng)當(dāng)落實防范和管控措施。
（六）對動用明火作業(yè)實行嚴(yán)格的消防安全管理，落實相應(yīng)的消防安全措施，公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火作業(yè)施工。
（七）根據(jù)需要建立微型消防站和專（兼）職消防隊伍，定期組織訓(xùn)練演練，與消防救援部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。
（八）按規(guī)定定期開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，對新入職、新調(diào)整崗位員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，公眾聚集場所每半年開展一次全員消防安全培訓(xùn)，單位的消防安全責(zé)任人、管理人和專（兼）職消防隊員、志愿消防隊員（微型消防站）人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。
（九）組織力量撲救火災(zāi)，組織、引導(dǎo)人員疏散，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查和處理等工作。
（十）法律、法規(guī)和規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第二十二條 消防安全重點(diǎn)單位除履行本規(guī)定第二十一條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）健全消防安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，明確承擔(dān)消防安全管理的歸口部門，并報知當(dāng)?shù)叵谰仍块T，組織實施本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)依法持證上崗。
（二）建立消防設(shè)施檢查維保制度，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
（三）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。
（四）實行每日防火巡查，建立巡查記錄。公眾聚集場所營業(yè)期間防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校（托兒所、幼兒園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
（五）按規(guī)定建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)與轄區(qū)消防救援部門聯(lián)勤聯(lián)動，提高自防自救能力。
（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
第二十三條 對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行本規(guī)定第二十一條、第二十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。
（二）消防安全責(zé)任人、管理人和特殊工種人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)，鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格；自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。
（三）專職消防隊或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。
（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。
（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。
（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
第二十四條 下列企業(yè)（場所）除履行本規(guī)定第二十一、二十二、二十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)成立工藝應(yīng)急處置專家小組和工藝處置隊，定期組織開展應(yīng)急處置演練。在危險場所和部位張貼安全標(biāo)簽、標(biāo)識；公示危險化學(xué)品名錄、數(shù)量、分布、性質(zhì)和日常儲量變化情況，常備滅火救援時需要的企業(yè)總平面圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的石油化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防救援站，配齊人員裝備，規(guī)范執(zhí)勤訓(xùn)練管理。
（二）寄遞物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)與集散中心、加盟企業(yè)、外包服務(wù)合作網(wǎng)點(diǎn)建立消防安全管理機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)集散中心、加盟企業(yè)、外包服務(wù)合作網(wǎng)點(diǎn)落實消防安全責(zé)任。加強(qiáng)經(jīng)營場所及員工集中住宿場所的消防安全管理，落實電動車充電、停放安全管理，規(guī)范營運(yùn)、生活的消防安全行為。
（三）大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)分區(qū)域建立微型消防站并制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證快速響應(yīng)、快速處置。工程管理、招商運(yùn)營等部門在招商、裝修改造等活動中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防安全要求，加強(qiáng)疏散通道、中庭等公共區(qū)域的管理。營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)確保各營業(yè)區(qū)域的安全疏散要求；舉辦展銷、演出等大型群眾性活動，應(yīng)當(dāng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)，活動期間應(yīng)當(dāng)對人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施，嚴(yán)格臨時設(shè)備設(shè)施、搭建裝飾等物品管理。綜合體內(nèi)餐飲場所不應(yīng)使用液化石油氣及甲乙類液體做燃料，不應(yīng)在用餐區(qū)使用明火加工食品。建立由水、電、氣、熱等工程技術(shù)人員組成的技術(shù)處置團(tuán)隊，對供電設(shè)備、線路、管井等進(jìn)行巡查維護(hù)，技術(shù)處置團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)與微型消防站聯(lián)勤聯(lián)動。
第二十五條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及消防車登高操作面等行為，根據(jù)需要建設(shè)電動自行車集中停放及智能充電場所，勸阻和制止違規(guī)停放電動自行車及充電行為，勸阻無效的，立即向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或當(dāng)?shù)叵谰仍戎鞴懿块T報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第二十六條 各行業(yè)協(xié)會（商會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，引導(dǎo)行業(yè)單位、會員落實消防安全主體責(zé)任。
消防協(xié)會、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)單位規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，反對不正當(dāng)競爭和壟斷，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十八條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
第五章 責(zé)任落實和追究
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價體系。明確消防工作目標(biāo)責(zé)任；逐級簽訂消防安全責(zé)任書，將消防工作納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，組織年度消防工作考核，確保消防安全責(zé)任落實。加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。
第三十條 相關(guān)部門及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。不得謀取利益，不得利用職務(wù)便利指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位等。
第三十一條 市消防安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)下級人民政府和本級有關(guān)部門落實消防工作情況，組織本轄區(qū)消防安全大檢查和專項督查，分析研判消防安全形勢，督促解決消防工作重大問題。有下列情形之一的，市消防安全委員會辦公室可以向各縣（市、區(qū)）政府和市級有關(guān)部門送達(dá)督辦函：
（一）根據(jù)階段性火災(zāi)數(shù)據(jù)分析研判：區(qū)域、行業(yè)發(fā)生火災(zāi)頻率較高的；
（二）根據(jù)日常消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)分析研判：區(qū)域、行業(yè)消防安全隱患突出的；
（三）上級消防工作部署或重要會議、重要文件明確規(guī)定需要貫徹落實的事項未落實的；
（四）對重大火災(zāi)隱患督改不力，或逾期未整改的；
（五）督查過程中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、消防安全違法行為未立即整改或處理的；
（六）市人民政府、市消防安全委員會部署的消防專項整治行動推進(jìn)緩慢的；
（七）市消防安全委員會認(rèn)為有必要的其他情形。
被函告對象應(yīng)當(dāng)自接到督辦函之日起，10個工作日內(nèi)向市消防安全委員會辦公室反饋辦理結(jié)果。市消防安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤問效，被函告對象未采取措施加強(qiáng)消防工作的，應(yīng)當(dāng)形成專題報告，按規(guī)定啟動問責(zé)程序。
第三十二條 建立各級火災(zāi)事故調(diào)查制度，造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)按職責(zé)組織調(diào)查處理，具體辦法按照市有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 對消防工作職責(zé)不落實的政府、部門、單位和個人，有下列情形之一的，由上級人民政府對下一級人民政府、縣級以上人民政府對本級部門或上級組織對下一級組織按照職責(zé)權(quán)限組織實施約談：
（一）消防工作經(jīng)費(fèi)保障不到位，公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等任務(wù)推進(jìn)緩慢、落實不力的；
（二）本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴(yán)峻、問題突出的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)約談的情形。
第三十四條 各級人民政府和有關(guān)部門未依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 因消防安全責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的或產(chǎn)生社會影響的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實行問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)。
第三十七條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：
（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；
（二）消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。
重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
第三十八條 部門機(jī)構(gòu)改革或職能發(fā)生調(diào)整的，其消防安全工作職責(zé)由承接相應(yīng)職能的部門承擔(dān)。
第三十九條 本規(guī)定由市消防救援支隊負(fù)責(zé)解釋，本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，自施行之日起有效期5年。
市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2024〕6號
